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观众来信:“村官”韩国归来话新村

[日期:2007-11-11] 来源:  作者:史益群 殷俊 王罗庚 [字体: ]

编者按 为学习借鉴韩国新村运动的经验做法,全力打造一支高素质的新农村建设的带头人,更好地推进社会主义新农村建设,中共金坛市委组织部于200782995组织了由市有关职能部门负责人及村党组织书记代表参加的“韩国新村运动”培训班。专门组织“村官”到境外培训在常州市还是首次,在全国也不多见。

“文明、环保、务实、酬勤”。这是近两周,笔者在随金坛市委组织部的同志到农村调研时,“村官”们口中重复率最高的词了。一路上,除了平整的道路在延伸、路边的农产品品种在增加,笔者还发现,村“两委”办公地点似乎比以前也干净了许多。而培训班学员的感悟更是令人深思。

韩国老太的“震撼”

王国方(尧塘镇红旗村党支部书记):我们到一个山村参观时,有位同行烟瘾发作,躲到一家农户屋旁点烟却几次都被山风吹灭。突然,一位素不相识的韩国老太走过去“一把抱住了他”,我们当时都惊呆了,看到她的手势才恍然大悟:她是用身体为之挡风。培训回来已10多天了,可这个画面却不时浮现在我的脑海里。

蔡达成(金城镇冯庄村党总支书记):行前培训,我认为韩国农村会高度发达,难以追赶。通过8天对韩国新村运动的目标、特点、进程、运行体系的实地参观学习,我感到在道路、绿化等基础设施建设上面,我们与发达国家的差距在日渐缩小,赶超的信心反而更足了。但从在韩国城区市民电梯口主动礼让,乡村公交车上下井然有序,村民庭院虽不奢华却很整洁,城乡十字路口没有任何车辆时行人也鲜有闯红灯等现象看,在对村民的文明素质教育和环保意识宣传等方面,我们的差距却很大。我听说,韩日世界杯期间,汉城(现称首尔,韩国首都)曾有数十万市民上街庆祝狂欢韩国队获胜,但在球迷离开后,街道甚至比原来还干净。希望明年举办奥运的北京也能如此。

徐忠敏(市委宣传部副部长:韩国新村运动除了实现“过好日子”这样一个物质层面的目标,更重要的是形塑了现代农民的整体精神构造和文明素养,体现在广大农民身上的自律、自谨、自重、自强的精神层面的变革,并在不断推进韩国农村的现代化进程。当前在加强农村经济发展和环境建设的同时,建设一个 “乡风文明、村容整洁”的新农村,是各级党委政府、广大宣传工作者面临的重要任务,需要各部门共同努力,不断深化开展现代农民教育工程,尤其是要重视培育农民的自觉意识,突出农民的主体作用,为新农村建设提供强劲的原动力。

“越做事越有事”的反思

袁洪留(直溪镇天湖村党总支书记):我村在水泥路通到自然村的基础上,今年又对主干道进行拓宽和亮化,并投资50多万建设集文化娱乐、医疗、养老、健身等于一体的天湖村公共服务中心。但我却总感到现在“实事越做越多,矛盾也越来越多”,往往一个电线杆、一个鸡圈或一堆柴草的“迁移”都要磨破嘴皮。这次韩国新村运动的经验教训中,我发觉,群众的“矛盾”说明我们偏重于做事,忽视了 “说事”,未能有效解决好农民的主体意识问题。

严清华(朱林镇黄金村党支部书记):这次回来再学新农村建设的相关政策要求,我也有同样的感受。上任之初,我用了大量时间挨家挨户走访“说事”,化解了许多历史遗留问题和矛盾。近几年面对黄金村地偏底子薄现状,党支部一班人一方面引导农民加快农业产业结构调整步伐,发展经济,增加农民收入,一方面四处“化缘”建设基础设施,改善农民生产生活环境,不久我村以市镇村三级投入为主体,建筑面积2200平方米,拥有农民培训学校、农资供应等十大功能的黄金村公共服务中心即将落成,功能不比韩国农村差。但我们却常常困惑:“做事”为何往往是“剃头挑子一头热”。

李志鹏(市委农工办副主任):上述两位书记的困惑与反思,其实也是当前我市新农村建设面临的主要问题。韩国新村运动起于上世纪70年代,从初期的民间主导与政府支持结合逐步完成向民间主导转变,其成功经验就是官民一体、上下结合。它告诉我们,农民是农村的主体,要切实尊重农民的主体地位,要特别注意调动农民的积极性,让他们从“请我说事”、“做事为我”变为“我要说事”、“我要做事”,并最终将“说事”、“做事”成果让农民自己评价,让农民受益。我们各级党组织、广大农村工作者在推进新农村建设中,要始终把农民放在主体地位,注意听取群众的意见,反映他们的诉求。

天道酬勤新解

周国和(指前镇解放村党支部书记):我们在全州考察农业产业化方面的牧友村——猪肉加工厂和农业信息化方面的素养文化村时,韩国韩中文化协会一位负责人告诉我们,韩国政府曾经这样提醒全体国民:“天助自助者”,不自助、懒惰、不团结的个人主义、利己主义者无法得到发展,也过不上好日子。这也许就是“天道酬勤”在韩国的注解吧。与韩国当时的新村运动的“酬勤”方法相比,从上到下,我们的新农村建设激励措施可谓有过之而无不及。可如何“罚懒”,让“等靠要”的人“以勤取酬”,却是摆在我们面前的一道难题。 

张卫军(薛埠镇薛埠村党总支书记):听韩国授课老师讲,韩国新村运动伊始,政府向全国3.2万个村子每村发放335袋水泥,要求用于改善农村基础设施。结果有一半的村庄利用这些水泥集体修了房屋、灶台、水井等,还有的村庄将水泥分给了各家各户,也有三分之一的村子水泥被浪费。为此,韩国政府及时改变政策,实行差别支援,倡导自立精神。从这次我们对韩国几个村的实地调查情况看,当前韩国政府对农业、农村的补贴和支持政策很多,体现在生产生活方方面面,农民从中获得了很大好处。我市现在农村的各项政策也是如此,村企结对的成功推开,一些市民特别是提前富裕起来的市民重新“上山下乡”便是有力的佐证。但也有部分市民在钻政策的空子上做文章、下功夫,这种现象令人担忧。

杨亚明(市人事局副局长:近年来,我市新农村建设可谓如火如荼、喜讯连连:市委先后制定了建设新农村三年行动纲要和新农村集中居住点建设实施意见,4个现代化试验示范村展现出新的风貌,20个新农村集中居住示范点建设陆续启动,农村“新五件实事”全面实施,积极推行“以企带村、以村促企、村企共赢”的新农村建设模式,村企结对共建新农村走在了全省前列,组织人事部门把打造人才高地的重心向基层农村倾斜等等。但我们一些基层党员干部和农民群众却总还在等待观望上级来更多的投资,这与新农村建设的初衷背道而驰。因此,在社会主义新农村建设投资政策设计上,上级有关部门应当高瞻远瞩,做好协调与指导工作,在“普惠”的基础上,按照奖勤罚懒、奖优罚劣的原则,把有限的投资用到刀刃上。

 

通联:中共金坛市委组织部 王罗庚 电话:0519-82806880

邮编:213200

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